昨天，香港特别行政区政府中央政策组首席顾问邵善波，带着10余位官员学者来到杭州，参加杭州·香港城市公共政策高层论坛（由杭州师范大学和香港特别行政区政府中央政策组联合举办），在谈及城市公共卫生的危机与应对时，与会的嘉宾私下里已把话题延伸到了台风。

　　杭州、香港都是台风喜欢光临的城市。台风肆虐城市，不是政府的错，却是考验政府能不能够有效管理城市的危机时刻。

　　香港的“风球制度”全世界有名，是一项长久不衰的制度安排，渗透到每一个市民的日常生活中，并形成影响商业市场、教育、股市与公共交通机构运行的重要因素。

　　与会一位专家私下里说，香港“风球制度”并不是一蹴而就，而是经历了经验教训后形成的。或许对杭州有所借鉴与帮助。

　　杭州多处道路积水，余姚至今仍处于台风灾情中，关于“菲特”给浙江省带来的影响，香港城市大学公共政策学系研究危机的马锦华教授一直在关注新闻。他也是香港特别行政区政府的危机顾问。

　　“在香港，天文台挂出八号风球信息，非公共服务部门就进入休假。在上班的人群，根据家与单位的距离，由远而近地安排下班；还没有上班的人就在家里待着不用上班，直到风球信息解除。”马锦华说，在香港，天文台的八号风球代表假期已列入法律。主要是为了保证市民安全，不需要特殊的通知，大家看天文台信息就知道。

　　马锦华说，他不是天文专家，不知道香港的八号风球是我们这里几级风力的台风，但是，从浙江省的降雨量看，超过了香港八号风球。

　　八号风球让香港全城进入“暂停”阶段，但是，对于政府公共服务部门却是紧急应对状态。

　　“交通、警察、卫生等多个部门的负责人会第一时间进入政府的危机处理中心，然后各司其职地处理风球带来的灾害，涉及到职能交叉的，负责人会现场协调，立马拍板决定如何配合。”以道路倒树为例，消防局派人去锯树，警察部做出绕行方案，交通署协调沿途公共交通车辆绕行，电台、电视台等滚动播报交通信息。

　　“香港在面临大降雨时，也会出现积水。一般由渠务署列出低洼点，动员各商厦派工人到低洼点候命，随时准备堆砌沙包抵御海水进入，还会提醒居民提前清理下水道垃圾，将屋内家具垫高。”马锦华说，通常事件出现后的3小时内，政府部门必定要消除危害，确实处理不了的，会及时通报公众，告诉他们原因以及政府为此提供的临时便利途径，请大家谅解。

　　香港特别行政区政府卫生署卫生防护中心高级医生曾超贤提到，除了政府部门外，台风天气里，全港医生、护士也处于工作或待命状态，包括已经上了夜班的人。“我们要保证风球中受伤害的人最及时的医疗服务。”

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