时报讯 昨天，全国100多位研究城市社会心理学的专家学者、政府官员在杭州参加中国城市化进程论坛，就城市化与城市发展、城市社会心理、城市身份认同、城市交通和住房等城市化进程中的社会心理问题进行探讨。
    这份探讨，少不了城市化进程中外来务工人员的心理问题。
    杭州师范大学对下沙经济开发区的500个外来务工人员进行了调查，发现外来务工人员最看重的是在杭州的经济权益和社会权益。这两点又恰恰是中国城市化进程中外来务工人员普遍存在、认同的问题。 
   
    500人平均月收入才2427元
    接受调查的500名外来务工人员，均在下沙经济开发区的企业打工。
    外来务工人员自报的收入显示，500人的平均月收入为2427元，没人超过5000元；月收入最集中的是在2000至3000元，有172人；其次是月收入在1000至2000元这一档，有84人。他们中，27%的人觉得自己的收入在杭州属于中等水平，63.8%的人认为自己的收入在杭州属于中等以下水平。
    与杭州市人力资源和社会保障局发布的2011年杭州市区全社会在岗职业平均月工资相比，他们每个月要少808元，相当于少了他们现在平均月收入的1/3。
    这个差距，也让外来务工人员在杭州的生活变得拮据了。杭州国际城市学研究中心主任王国平说，从与外来务工人员交谈的过程中得知，他们每月在杭州生活花费很少，仅为城市人的1/3，有的甚至只有1/5。

    城市生活没有归属感 

    杭州师范大学在调查中发现，从与外来务工人员的交谈中，感受到新生代外来务工人员的自尊水平偏低，主要受到收入待遇差、文化水平和地位感低等影响。
    浙江省社会心理学会会长、杭州师范大学教授石向实说，比如问外来务工人员，在杭州工作、生活中，遇到了困难、受到不公平对待时怎么办？多数人感到无助，只有不到30%的人会向社会寻求帮助，因为他们内心觉得，自己只是这个城市的过客，没有人会帮他们解决困难。
    这个问题，在教育上尤其突出。王国平提到，现在杭州的学生有100万，其中1/3是外来务工人员子女。每年开学前，不少学校招生数量大大少于报名数量时，总是会提出各种各样的附加条件来作为优先录取门槛，而这个门槛中肯定会涉及户籍，这时候外来务工人员子女就最吃亏。这几年，杭州在加大教育投入时，也尽可能地考虑到外来务工人员子女的就读问题，尤其是在学前教育方面。 

    如何让“他们”成为“我们” 
    外来务工人员与城市人都是城市人口，在杭州的外来务工人员城市建设者有400万，如何让外来务工人员从自我过客变成其中的一分子，从“他们”变成“我们”？
    不少专家学者提出改革户籍。“但事实上，这种做法缺少可行性。”石向实说，不如将外来务工人员户籍与公共产品、公共服务分开，在政府能够承受的范围内尽量为外来务工人员提供良好的公共产品和公共服务，使外来务工人员能够在城市安心就业和生活。
    对此，王国平介绍了杭州的很多经验，比如说，让在杭州的外来务工人员有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织、有安全、有救助等，甚至在今年6月1日起正式实施了《杭州市流动人口服务管理条例》，从立法层面保障了外来务工人员合法权益，让他们知道，自己作为新杭州人，符合什么条件可以享受什么政策。
    但是，他在杭州师范大学的调查结果中看到，目前杭州的外来务工人员对杭州的认同感还是不高，政府部门要做的事有很多。
    现场，王国平也向与会者抛出“橄榄枝”：“杭州国际城市学研究中心围绕着城市八大问题搞研究，其中就包括外来务工人员问题。要解决这些问题，首先就是要了解这些问题背后的社会心理，我们需要一批懂城市社会心理学研究的人才，大家有好的建议都可以告诉我，我们每年都会有相关金点子奖评选，你们也可以来参与。”


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——摘自《青年时报》