三年计划　为新城“布局”

　　作为大江东产业集聚区的“核心区”、“城头堡”、“中转站”、“大后方”，未来新湾的城市蓝图将是什么样的？打造面向创业人的社区，集聚创业、商贸功能，吸纳发展潜力大的创业型企业，同时发展集城市商圈、生态社区、滨河景观等功能区为一体的现代服务功能，这是新湾城市综合体规划的长景目标。对于近景目标，《新湾城市建设三年行动计划（2013-2015年）》如此描绘：到2015年初步形成城市规划布局合理、基础设施配套完善、内外交通道路通畅、城市环境大气优美、围垦特色风貌彰显的宜居新城。

　　为加快新湾城市化建设步伐，按照建设江东新城新湾城市综合体的要求，新湾街道党工委、办事处制定出台了《新湾城市建设三年行动计划（2013-2015年）》。“三年行动计划”的核心是围绕城市西进北接的建设思路，着力打造A区、B区、C区、D区、E区、F区、G区七大区块，全力实施“征迁安置、道路建设、三产开发、公建配套、绿化美化”五大工程，实现城市综合体的稳步推进。

　　工程一征迁安置:完成三新、建华七大区块的拆迁任务，完成三新村区块多层安置小区的建设，启动建华村区块多层和高层安置小区建设，为城市发展提供有力保障。同时大力实施农村土地整治，利用拆复建和村庄综合整治项目，为城市建设缓解更大的土地要素制约，腾出更大的发展空间。

　　工程二道路建设:投资1.5亿元，新建城市道路12公里，完成“新湾大道、建华路、新四路、东升路”四条纵路和“闸口路、宾馆北路、横一路、冯娄横路”四条横路的建设，并推进城市线路“上改下”工程和管网建设延伸工程，逐步实现城市总体“上改下”和雨污水的截污纳管。

　　工程三三产开发:借助大江东新城新湾核心区块的优势，用市场化运作手段，按序推出相关的经营性土地，支撑城市的拆迁安置和公建配套。通过三年的努力，储备可开发建设的三产服务用地864.5亩，实现可开发建设面积115万平方米以上。

　　工程四公建配套:配套完善相关城市发展必须的公建配套设施，加快推进社会事业项目的建设，满足人民群众的生活服务需求和精神文化需求。通过三年的努力，完成新湾中心小学的迁建，新湾第二幼儿园和新湾青少年活动中心的建设，以及新湾初中的扩建工程，完成投资1.5亿元。

　　工程五优化美化:结合城市西进，推进城市的绿化美化工程，配套相应的公园、绿地和健身场所，让城市居民有休闲活动的场所。通过三年的努力，新增绿地面积20000平方米以上，绿化投入2000万元以上。

　　征迁先行为新城“筑基”

　　5月4日，新湾街道城市综合体征迁动员大会，90名参加综合体一期征迁的工作人员誓师出征，城市综合体“大征迁”号角吹响。

　　按照三年行动计划，今年重点是启动三新村和建华村0.7平方公里区块的拆迁工作，涉及380户农户和10家中小型企业。城市开发建设，拆迁是基础。对这场基础攻坚战，街道党工委、办事处高度重视，按照“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的思路，对新湾单元控规和城市综合体概念规划进行了优化调整，出台了《新湾城市建设三年行动计划（2013-2015年）》，为拆迁工作提供了纲领性文件。同时，制订了科学合理的拆迁安置政策和工作计划，做到环环相扣、稳步推进。

　　4月22日-26日，利用5个半天工作日时间，组织征迁安置政策学习，邀请区有关部门专家讲解，并赴北干街道、蜀山街道学习取经。

　　5月2日，成立工作领导小组，街道党工委书记金明担任组长，下设指挥部、宣传组、政策组、拆迁安置组、企业组、维稳组、后勤保障组七个组。其中拆迁安置组分两个区块十个工作组，分别由街道办事处主任沈建和党工委副书记陈月松坐镇。

　　5月3日，召开综合性工作会议，全面部署征迁工作。街道党工委书记金明要求，要把这次征迁工作作为新湾工作的标杆，正确理解，积极参与，以坚强的决心、卓有成效的工作，坚决打赢这场拆迁大会战。

　　5月4日征迁动员大会召开后，各工作组马不停蹄地入户开展前期对接。

　　5月9日，城市综合体一期征迁户长会议召开，街道党工委书记金明希望广大拆迁户将思想和行动统一到党工委、办事处的决策部署上来，全力支持和配合征迁工作。

　　5月11日，评估进场，经过十天时间，评估工作全面完成。

　　6月中旬，进入签约阶段，力争一个月时间完成。7月底前完成腾房。

　　改善民生为新城“加码”

　　5月8日，投资2800万元、总建筑面积达7800平方米的新湾街道新社区卫生服务中心正式投入使用。中心大楼设计新颖别致，配套设施齐全，投资370万元引进了国内先进的B超机、血常规生化化验等高档设备，原先需要到上级医院化验的十多个项目目前都可以在这里完成，真正为百姓提供了宽敞、舒适、明亮、方便的就医环境。共建村百姓徐汉锋说：“政府为我们老百姓办了一件大好事，花了这么多钱，这么大的精力，建造了这么漂亮的卫生服务中心，老百姓无不拍手称好。”

　　新建社区卫生服务中心是今年新湾街道实施的九项实事工程之一。近年来，新湾街道党工委、办事处坚持从解决群众关心的热点、难点等民生问题入手，持续改善民生问题，提升百姓幸福指数。今年，街道提出要加紧实施好事关街道发展和群众生活的九项实事工程。为确保九项实事工程顺利实施、按时完成，街道制定了“九项实事工程实施进度表”，将工作目标和任务细化到月，上墙公示，接受监督。同时，建立月度工作例会制度，由街道办事处主任牵头组织，跟踪督查每项实事工程进展。目前，各项实事均按时序进度顺利推进。

　　实事一启动城市建设三年行动计划：确保两年，力争一年推进三新、建华两村相关区块拆迁，启动拆迁农户380户。投资2亿元启动城市综合体多层安置小区建设；2013年力争实现投资2000万元，完成各项建设手续的报批工作。实施两纵两横道路建设，新湾大道验收通车。投资3600万元，建设闸口路西伸工程；投资1800万元，建设宾馆北横路工程；投资2500万元，拓宽建华直路。2013年确保以上三条道路全线开工，争取早日竣工通车。

　　实事二加大教育基础设施投入：今年投资5000万元实施新湾小学迁建、新湾第二幼儿园、新湾青少年活动中心（成校）新建、新湾初中扩建等工程项目前期工作，确保新湾小学迁建、新湾第二幼儿园和新湾青少年活动中心（成校）新建等工程进入区招投标程序，力争年内开工建设。

　　实事三完善医疗服务设施建设：除了新建社区卫生服务中心，今年街道还将新建新北桥社区卫生服务站，迁建冯娄村卫生服务站。

　　实事四完善失地农民养老保险政策：在充分调研和反复论证的基础上，出台合理完善的失地农民养老保险政策，同时对2003年3月26日以后政策实施中存在的缺陷进行逐步纠偏，确保失地农民的合法利益得到应有保障。

　　实事五深入实施“最清洁城乡”工程：全年投入500万元，打造“最清洁城乡”工程。重点改善基础设施建设、提高绿化改造养护管理水平，加大对村奖励补助力度，力争2013年全区排名进入前10位。

　　实事六加强农业基础设施建设：投资1000万元，实施共兴中心直桥、创建东桥、宏波北桥、创新北桥、创新五心桥等五座桥梁改造工程；对七工段直河、梅林湾进行综合治理（砌石、疏浚、绿化等），实施创建村800亩标准化小型农田示范方项目建设。

　　实事七推进自来水一户一表改造工程：投资840万元完成共裕、共兴、新南、建华等四个村的自来水一户一表改造工程，惠及农户2100户。

　　实事八构筑综治平台和治安大巡防、纠纷大调解体系：加强和完善街道综治平台建设，建立全时空、全方位、全过程的大巡防体系。加强队伍建设、装备建设、制度建设，巩固纠纷大调解工作基础。增设村级治安监控探头40只，加大交通安全和消防安全整治力度，突出重点单位、重点部位、重点人员管理，力争刑事发案率比2012年下降20%以上。

　　实事九实施文化惠民工程：提升“一村一品”建设，组建街道文化义工队，投入500万元提升新湾文化中心设施、改造新湾公园、举办好第三届沙地文化节暨全民运动会。

　　干群合力　为新城“助力”

　　评估第一天，完成评估数23%；第二天，完成56%；第五天，完成88%……势如破竹的评估进展，展现的是一种“新湾速度”。速度背后支撑的是百姓的理解与支持，干部的辛勤与付出。

　　5月9日，城市综合体一期征迁户长会议现场秩序井然，广大拆迁户聚精会神地倾听，传递出的是百姓对新湾未来发展期待的信号。

　　城市建设需要百姓的参与，拆迁工作需要群众的支持。入户评估期间，绝大多数拆迁户用茶水和水果接待工作人员，热心地给予配合。用建华村拆迁户陈某的话讲：“这是新湾发展的大事，我们老百姓应该要支持。”

　　拆迁户沈某在杭州上班，前一天晚上工作人员与其联系，第二天中午他就赶回家中配合评估，并主动做好其老父亲的思想工作。

　　拆迁户王某从山东专程赶回来，拆迁户李某从广州驾车二十多个小时回到家中……百姓的鼎力支持，才有评估的顺利进展。

　　一次整体拆迁380户，在新湾的历史上前所未有，对新湾的干部而言更是一次严峻的能力考验。这次拆迁，街道共抽调了90余名机关工作人员和村干部。自“大征迁”号角吹响后，拆迁工作人员便义无返顾地投入到这场战役中。马不停蹄地入户对接，耐心细致地解说政策，不厌其烦地收集资料……工作人员以负责的态度和敬业的精神，赢得了群众的信任。

　　工作人员洪某身患乳腺癌，每次去杭州医院打完针回来后就直接会同小组成员入户开展工作。所有参加征迁工作的人克服了种种困难，始终坚持在第一战线，战斗到最后一分一秒……这是“五加二、白加黑”精神的集中体现，是干部队伍优良素质的集中体现。

　　征迁工作是新湾干部作风转变的一次大检验。为认真贯彻落实全区“政务环境优化年”活动部署，新湾街道提出深入开展“干部素质推进年”活动，在全体党员干部中集中开展思想作风集中教育活动。通过机关干部“五查五问”，中层干部述职述廉、青年干部竞岗演讲，六大专题调研，临雇人员整顿教育，思想作风建设大讨论等连环系列活动，虚功实做，虚实结合，促进了干部作风的进一步转变，工作效能的进一步提升。

　　随着征迁工作的深入，新湾干部有信心迎接更大的挑战，与新湾百姓共同描绘新湾美好的明天。

    ——文章来源《萧山日报》